常州住房公积金中心在省内首创归集、提取和贷款业务集中审批模式

经过两期建设后，常州住房公积金中心集中审批模式已基本建成。据介绍，这是常州中心在借鉴商业银行金融业务审批流程设置，结合住房公积金业务特点，在江苏省同行中首创的模式。

2019年7月，常州中心启动业务集中审批模式的项目建设。目前，4种归集业务、14种提取业务和所有贷款业务可在后台集中审批，九成提取业务可自动复审。项目实现安全性加码、人员配置精简、审批效率倍增、业务流程再造。

一、常州住房公积金审批与运营分离，安全性加码

在业务集中审批模式下，根据审批分离的原则，业务营运部门和管理部门的审批权限相对分离，由运营部门对受理业务进行初审，管理部门进行集中复审。通过部门相互监督、交叉审核，既保证了业务审批的准确性，又强化了运营部门和管理部门间审批权限的制衡性，能有效防范工作人员的道德风险。同时，在提取业务的集中审批中，将征信查询功能集成前置，分离初审信息录入和审核流程，能够有效应对系统故障，特别在出现短暂外部信息共享故障情况下，可以继续保持业务平稳运行，保障业务安全。

二、分散向集中转变，常州住房公积金中心人员配置精简

业务集中审批模式，把原先分散在各服务窗口的复审人员进行集中，并按照“算法”和区域相结合的原则，动态分配审批任务。这解决了原来一个复审人员只能服务2-3个初审窗口，导致复审员工作量不均的问题，进一步扩大了复审员的服务初审窗口的范围，实现审批工作量的动态均衡，提升了效率。业务集中审批模式推行后，后台复审人员从集中审批前的22人，精简至目前的12人，人力资源使用效率提高了45%。

三、常州住房公积金审批任务优化派发，审批效率倍增

在缩短了复审的等待时间后，还优化了任务派发机制，初审至复审（终审）的平均等待时间由原来的3分钟缩短至1.5分钟以内。局域网沟通工具进一步方便了业务初审人员和复审（终审）人员直接交流审批意见，增强审批的精准性。

以集中审批模式中最常见的征信查询为例，通过将征信查询前置管理系统与中心业务系统对接，每笔征信查询时间不到1分钟，而集中审批前的查询时间都在5分钟左右。

四、优化复审审批设计，常州住房公积金中心业务流程再造

从“业务分散”到“业务集中”的转变，实现了审批管理从“局部程序集中”到“全面权责集中”的转变，改变了原有部门权责架构，也改变了原有业务办理流程。取消了70%提取业务和100%贷款业务的复审环节，剩余30%的提取业务和三项归集业务实行集中审批。线下线上业务办理模式的统一，为线下窗口业务下沉到辖市区政务服务中心、住房公积金乡镇工作站和商业银行网点创造了有利条件。根据流程改变，及时出台相关制度文件，对审批职责、运作流程、人员编制、审批场地等进行统一规划，推进审批制度的规范化、标准化建设。

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