吴淞江派出所创新引入市场化监管理念管二房东，破解群租房管理难题

吴淞江派出所辖区企业众多，是很多外来务工人员来昆的“首选租住地”，特殊的地理位置及庞大的市场需求在带动区域经济快速发展的同时，也带火了群租市场的产业链。如何既能满足外来务工人员的居住需求，又能真正化解掉可能存在的隐患，为辖区群众提供安全的居住环境，一直是吴淞江派出所的“心头结”。

“解决群租问题应该转换思路，除了要继续坚持在群租房安全隐患问题上划定底线外，也要结合辖区务工人员的实际居住需求，以疏堵相结合的监管办法换取‘群租’问题的长治久安。”吴淞江派出所所长朱迎华表示。

2019年下半年以来，吴淞江派出所主动跳出对传统治理模式的惯性依赖思维，结合当地群租市场的实际需求改变治理策略，通过资源整合、平台搭建、配套机制等方式引入“房屋租赁监管市场”，全面推行群租房责任主体登记备案、信用评级、租赁合同网签等举措，实现了“消隐患”和便民的共赢。

在成立实体化“房屋租赁监管市场”后，吴淞江派出所围绕群租房屋“人、案、患”三大关键点，由社区民警结合相关规定，统一规范区域性“房屋租赁监管市场”主体准入、租赁合同、验收考评等13项标准，同时配套成立群租房专职巡查小组，引入网签系统、交易摊位、显示屏、租赁纠纷专职调解室等。

“群租现象的出现很大程度上是因为‘二房东’，所以如何正确规范引导‘二房东’，成为了‘房屋租赁监管市场’能否顺利推行的关键一环。”吴淞江派出所社区民警张辉说道。

吴淞江派出所将遵纪守法且获取相关营业执照，作为“二房东”这一关键群体进驻“官方市场”的准入门槛。同时按照《出租房屋星级评定细则》，对所有挂牌上市的待租房源和房东实行星级评定。对市场内遵纪守法、规范经营、考核靠前、有重大贡献的“二房东”给予一星至三星评价，对自主配备摄录一体机、防盗装置及消防设施的房源进行一星至三星的评级贴标，提供选择摊位优先、客户重点推荐等优惠政策。

社区民警通过“线上”及“线下”及时与“二房东”进行沟通，“除了实时发送群租房管理的各项规定、警示案例、指导房源隐患整治情况外，房东们有需求和困难，也都可以随时在群里提出，我们也尽可能地提供帮助。”张辉表示。

“有了‘房屋租赁监管市场’的保障，我们只要配合整改好房子里的安全隐患，做好自己应该做的，就可以安心等着客源上门，反而比以往生意更好。”“二房东”赵某说。目前，已有40余名像赵某一样的从业者主动进入“房屋租赁监管市场”营运。

为了确保租户有个安全的居住环境，吴淞江派出所会同政府职能部门联合同心智能科技有限公司研发了“智慧南星渎APP”1.0版本，通过线上公示待租房源“五张安全图”、统一租赁合同网签备案、安全隐患举报等多个功能保障房客挑选安全房源。

与此同时，社区民警每日在房屋租赁管理微信群内发布次日备检房源、“二房东”名单及积分评定表，开展靶向监督，对检查中发现的隐患问题，严格对照验收标准、落实分类施策，对存在突出问题拒不整改的，取消出租资格，剔除市场准入名单，形成一套从房源隐患排查到跟踪整改、回头查看的闭环监督体系，确保待租房源符合安全出租相关规定。

“有了这个市场后，我们只要看下市场内部的‘排行榜’便可挑选出自己想要的房子，感觉在这个地方租房子放心多了。”居民小张说道。

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