浅谈电梯维护保养存在问题及应对措施

随着经济飞速发展，外来人口大量涌入以及新兴企业的建立，如今社会上对住房及企业住所的需求越来越高，人民群众居住和企业生产对电梯的依赖性越来越强，从而间接地拉动电梯行业快速发展。

电梯作为高层建筑及企业厂房最有效的垂直运输工具，目前已经成为各高档小区、写字楼商场及各类企业必不可少的特种设备；随之而来的是社会对电梯的安全可靠性及乘坐舒适性的要求越来越高，成为人民群众及整个社会最为关心的热点问题之一。调查数据显示，电梯事故居高不下的原因与负责电梯安装、维修、保养的单位在安装、维修、保养时存在不规范、不及时、不到位现象有着非常大的关系。这就要求特种设备监督管理部门必须持续加大对电梯维保企业的监督管理，下大力气查处维保过程中出现的违法行为。

当前电梯维保存在的主要问题

从近几年立案查处的几起电梯维保企业发生的违法行为来看，除发生严重电梯安全事故外，电梯维保企业的违法行为和突出问题，主要集中在以下方面：

电梯维保企业职责不履行。如有的电梯维保企业不按规定制定维保计划与方案、应急措施和救援预案；有的电梯维保企业对承担维保的作业人员不进行安全教育与培训；有的电梯维保企业维保记录保管不善，甚至不建立电梯安全技术档案；有的电梯维保企业对电梯发生的故障等情况，不进行详细记录，维保过程发现事故隐患不及时告知电梯使用单位。

维保不按照规定要求进行。如有的电梯维保企业对客户的电梯维保项目(内容)时间安排随意，维保工人不能严格按照《电梯维护保养规则》的规定做到每半月进行一次维保；有的电梯维保企业对客户的电梯季度、半年、年维保项目(内容)不按规定完成、甚至不完成；有的电梯维保企业对客户的电梯维保时间过短，基本项目和要求根本无法落实。

维保工人不认真、不负责。如有的电梯维保企业的维保工人在维保作业时一个人做维保、现场不设置安全措施，维保操作不认真、走过场，维保单不当场填写或填写不规范、保管不符合要求。

电梯维保存在问题的原因

通过分析，以上存在的问题其原因是多方面的，归结起来有以下几个方面：电梯维保企业员工技能不够称职。近几年，电梯数量持续增加，安装、厂检和维保等技术人员缺口逐步显现；加上激烈的电梯维保市场竞争，导致电梯维保企业有资质、有经验维保员工紧缺，新招的维保人员由于从业时间较短，缺少实践经验和技术技能知识，不能很好地完成电梯维保工作。

电梯使用单位日常管理不够到位。有些电梯使用管理单位对电梯安全常识和危害性没有正确认识，没有对相关管理人员进行系统培训学习，导致对电梯管理不规范、不到位，对具体的电梯管理规章制度执行不严格或不到位。用户安全操作意识相对淡薄，常常将客梯当货梯运送装修材料，有的单位人货同乘货梯，造成很大安全隐患。

电梯维保行业法规制度不够完善。电梯维保企业或施工技术人员缺乏职业道德及安全意识，安装时不能很好地执行国家标准，或者维保时不按照国家标准更换电梯零部件，给电梯设备留下安全隐患。到目前为止，我国还没有制定电梯报废的法规依据或相关标准，行业也没有出台维保从业人员数量要求及维保收费等规范文件，给电梯维保企业、使用单位和市场监管部门带来很大困难，间接导致市场监管部门在查处电梯维保企业时缺乏有效抓手，无法有依，加大了工作难度。

加强电梯维保的有效措施

随着当前电梯行业快速发展、维保企业之间竞争激烈，导致电梯事故时有发生。因此，目前电梯监督管理部门更要对电梯维保企业加大监管和执法力度，通过严格监管和案件查处，有效遏制电梯事故发生，最大限度地保障人民生命财产安全。

加大维保宣传，提高人们安全使用电梯意识。要利用电视、广播、微信、户外广告媒介等大力宣传有关电梯的法律法规。如《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯维护保养规则》等，让人们和电梯使用单位意识到电梯维护保养的重要性；另外可以设立电门监督举报电话，让群众来监督电梯使用单位对电梯的安全使用、定期维修保养等工作的落实，并督促电梯使用单位制定电梯使用、维修、保养和紧急救援等各项规章制度。

规范维保市场，切实加强各类电梯安全管理。相关部门要完善电梯维保单位的申报制度，确保成立的维保单位具有专业的技术人员、专业的仪表设备以及相关的规章制度；坚决杜绝违规和无证作业情况的出现，并对电梯维保企业的资质、人员和维修设备状况登记在案，定期进行抽查，严厉打击取缔非法维保企业。电梯使用单位应在建立各项规章制度的基础上，建立电梯技术档案。

提高维保能力，不断提升电梯维保质量水平。电梯维保单位要提高员工整体素质，严把新进员工质量关，招收技术水平较高的员工，可以与各地特检院、信息中心合作，对维保人员进行不间断地专业培训，确保每位员工都具有电梯维保相关知识。同时，电梯维保企业要定期地对员工进行考核和工作检查，以提高维保人员的责任心；维保人员要严格按照企业制定的操作规程进行，确保维保作业做到人员、时间、内容和效果的“四落实”。

另外，相关部门要及时引导电梯维保企业自觉遵守行业规范及诚实守信，不得采取低价竞争、暗箱操作等手段争抢客户。此外，电梯监督管理部门还应加大对电梯维保企业的监督管理以及对违法行为的查处力度，真正让电梯维保企业规范、正规、合法地开展电梯维保工作。

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