误读土地闲置满2年无偿收回政策，村民到工地闹事阻挠施工

“谢谢检察官的耐心讲解，我们已经认识到自己的行为是违法的，我们保证以后不会再去工地妨害施工，也会劝说家人朋友不要再去。我们向受害的施工方诚恳道歉，希望你们给我们一个改过自新的机会。”近日，在玉州区检察院审查庞某等14人寻衅滋事案听证会上，曾某、卢某等涉案嫌疑人纷纷表示悔改。

误读政策阻挠工地施工

事情要从2017年8月说起，玉州区检察院受理公安机关提请批捕曾某等人寻衅滋事一案。经审查发现，玉州区南江街道某村村民庞某、曾某等人多次到玉州区大南路某工程项目工地，通过恐吓、打砸工地财物等方式，阻挠工地正常施工。该案涉及人数较多，且涉及到土地等矛盾纠纷，基层群众普遍关注。经玉州区检察院多次与侦办机关联系沟通，并到工地实地察看了解到，村民阻挠施工的主要原因竟是对政策存在误读。

原来，因各种原因这块已被征用的土地已闲置超过2年，村民们误以为土地闲置满2年无偿收回就是物归原主，应该归还给村民，加上在土地闲置期间，村民在这里开荒种地、养鱼养鸭，项目开工后他们就无法再继续耕种养殖，便认为项目开工侵犯了他们的权利，于是想方设法阻挠施工。

属基层群众内部矛盾纠纷

在审查时，承办检察官发现该案犯罪嫌疑人多数是五六十岁的老年妇女，她们受教育程度低，容易受人煽动蛊惑，但她们虽有行动却不是严重的暴力行为。检察官认为该案有别于黑恶势力恶意阻挠施工、寻衅滋事的行为，系属于基层群众的内部矛盾纠纷，不能以黑恶势力犯罪一概而论，打击面也不宜过广，应当依法贯彻宽严相济刑事政策，减少社会对抗，促进矛盾化解，随之依法作出了批捕8人，不批捕6人的决定。公诉部门检察官在综合全案证据及相关情况后，最终作出了起诉4人、不起诉10人的决定。

听证会以案释法嫌疑人悔改

随后，检察官以案释法，进工地、入农户，通过该案教育村民增强对法律特别是刑事法律的认识，并引导村民依法理性表达诉求，同时，检察官又对基层群众矛盾纠纷的化解方式、途径向施工人员进行详细的讲解，提高他们理性维权、依法维权意识。为了增强效果，在案件审查起诉阶段，侦查监督部门检察官联合公诉部门检察官举办了听证会，在会上再次对双方当事人开展了法治宣传教育。在听证会上，该案犯罪嫌疑人表示向施工方诚恳道歉，不会再去工地妨害施工。

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