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2018常州继续加大国土创新改革力度

www.grfyw.com 时间:2018-02-07 20:37:55 编辑:周贤明 来源:个人房源网

2018常州继续加大国土创新改革力度

由废弃矿山整治而来的溧阳燕山公园

  去年6月,江苏雷利电机股份有限公司在深交所创业板挂牌上市,成为中央农村土地制度改革三项试点开展以来,全国首家以农村集体用地使用权作为企业发展用地的上市公司。

  笔者从2日召开的全市国土会议上获悉,近年来,常州市国土局在坚持生态优先、质效优先的前提下,以改革创新为抓手,给全市国土资源带来新的活力,我市已经形成一批像江苏雷利这样的土地利用改革实践样本。

  常州市国土局党委书记、局长贾金庚表示,今后我市仍将继续推动国土管理改革创新,推动新时代国土管理迈上新台阶。

  一批鲜活的国土改革实践样本跃然而出

  去年,常州市国土局统筹推进节约集约双提升“1+6”改革试点,注重总结、评估、提炼,将试点成果、制度经验、调查研究汇编成册,在全市推广学习。这些创新项目,有的在全国、全省领先,取得实实在在的成效,获部省肯定。

  其中,最值得一提的是武进农村土地制度改革试点,获部省充分肯定。该项改革在全国实现了“八个率先”,率先编制了全覆盖的规划体系、建立了城乡一体化的基准地价体系、开展了集体土地网上交易、实现了资本市场上集体与国有土地同权同价、实践了全类型入市试点、发放了农村“三权”抵押贷款、获得了外资企业对集体建设用地的认可、利用集体建设用地建设了公共租赁住房,获得了一批鲜活的实践样本。像雷利电机,就是受益于改革红利。

  溧阳市工矿废弃地复垦利用试点,注重与矿山环境恢复治理相结合,消除了矿山地质灾害隐患,改善了生态环境。注重与“263”环境专项整治行动相结合,关停砖瓦窑企业,淘汰了落后产能。比如,溧阳市上兴镇余巷村整治项目成为全省首例生态型土地综合整治项目,投入资金2060万元,完成矿山治理工程设计17个,启动矿山治理工程9个,全面建成常州市地质资料馆,成为全省第二家建成地质资料馆的地级市。

  城镇低效用地再开发试点涌现出武进西太湖影视基地、钟楼众创空间等一批好的典型案例,同时也形成了一系列好的经验做法,如新北搭建工业企业大数据平台、溧阳实施差别化城镇土地使用税等,都取得了突出的工作成绩。

  钟楼区工业用地供应方式改革试点,以先租后让、弹性出让、租赁等方式向用地单位供地。灵活多样的供地方式,减轻了企业前期土地成本,增强了政府调控土地的能力,实现了政企双赢。

  2018年将继续推进土地制度改革

  常州市国土局提出,今年,我市将巩固成果抓应用,以“创新争先”着力激发改革发展活力,继续推进农村土地制度改革三项试点、工业用地供应方式、城镇低效用地再开发、宅基地“三权分置”等改革试点。

  不断深化武进区农村土地制度改革三项试点,打造常州品牌。按照部省要求,在武进开展国土资源综合改革试点,在更大范围、更深层次推进国土资源改革创新。不断扩大三项试点覆盖范围,由点到面、由浅到深加快推进改革步伐,统筹好农村集体经营性建设用地入市与盘活利用闲置宅基地、缩小征地范围的关系,平衡好各方利益,逐步实现年底盘活集体建设用地空间2万亩、收取出让金20亿元、带动农民人均增收2000元的目标。

  不断深化“双提升”布局改革试点,收获改革红利。在总结评估全市节约集约“双提升”改革试点的基础上,持续推进工业用地供应方式改革、城镇低效用地再开发等一批改革试点,巩固现有改革成果,对可复制、能推广的改革试点,加大应用广度和深度。

  积极按照部省要求,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的地方实践样本。


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