日照教育新政对“学区房”价格影响几何

7月31日，备受市民关注的《2017年东港区城区义务教育学校招生工作实施方案》发布，在对招生区域进行微调的同时，进一步明确对招生区域内必须用途为住宅的房产才可以报名，更是增加了“义务教育周期内一套房产只能解决一个家庭入学名额”的新规定，一时间在房产界和家长中间掀起了轩然大波。

实际上，这样的政策在京沪等大城市存在多年，只不过在日照是首次。预计不久后，教育部门将会和房管部门进行数据共享，让购房户了解哪些房源已经“消费”了入学名额。房产圈里有人说学区内的房价更会大涨，那新政对“学区房”价格到底有没有影响？让我们来简单分析。

第一，根据“法不溯及既往”原则，新规定不能对以前的行为进行要求。新规的出台，让很多前段时间买房的人都开始打听原房主是不是有孩子已经入读了，现在自己的孩子能不能报名。这个担心肯定是多余的，以前房主子女是否入学与“周期限制”政策无关，文件也明确是完成2017年度报名之后（意味着小学在2023年之前，初中在2020年之前不能报名）实行，也就是说至于以前用没用过入学名额都无关紧要。由于目前两年内房屋再次交易需要比普通房屋多缴纳房价约5.4%左右的增值税，购房人在选择“学区房”时大都避开了这些房源。因此，可供选择的“学区房”房源短时间不会明显减少，也就对房价影响不大。

第二，受“租售同权”政策影响，可在一定程度上抑制房价过快上涨。国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》规定：非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。今年，《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》也提出，经备案的住房租赁合同可以作为承租人有合法稳定住所的凭证。承租人可持备案的住房租赁合同依法申领居住证，并享受规定的基本公共服务。而且，在目前已经出台实施意见的广州等12城市都明确了租售同等接受义务教育的权利。今后，我市也有望出台相关的政策，将对高价购买“学区房”现象起到一定的抑制作用。

第三，教育资源更加均衡，学区概念将逐步淡化。近年来，我市教育部门不断调整师资配备，并且出台文件要求优秀年轻教师到基层支教，优先考虑支教教师的职称和待遇等，使教育资源更均衡。另外，我市今年招聘的年轻教师大量进入城区学校，也将有效均衡学校师资力量。随着教育资源更加均衡，“学区房”的概念也有望逐渐淡化，自动平衡区域房价。

第四，综合考虑市区目前教育资源现状，不会出现“学区房”价格急剧波动。随着北京路和威海路生活片区即将投入使用，以及旧城改造的安置区和新生活小区也不断交付，将会影响城区义务教育学校的再次布局。同时，这些区域人员集中，也会使眼下散居在各处的人员腾空目前区域的大量二手“学区房”。综合考虑市区目前的学校数量，可基本能够满足孩子入学就读需要，不会造成“学区房”的价格急剧波动。

于磊

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