【争议】文物保护单位况公祠出租后能否闭门谢客?
房产问答2016-12-07 08:34
房地产知识
精选回答
几个月前，苏州市文物保护单位况公祠被出租给一家服装企业作为办公场所，这一做法引起 了不少市民的质疑和担忧——况公祠出租后能否闭门谢客？
况钟是明代苏州知府，任职期间因整饬吏治、秉公执法、减免苛捐杂税等事迹深得民心，被百姓尊为“况青天”。上世纪50年代，讲述况钟平反冤狱故事的昆剧《十五贯》晋京演出获得成功，使他的名声更广为流传。苏州古城区西美巷有一处为纪念况钟而建的况公祠。况公祠始建于清道光年间，咸丰年间祠毁，同治十一年（1872年）重建，1963年成为苏州市文物保护单位。
几个月前，况公祠被出租给一家服装企业。这一做法引起了不少市民的质疑和担忧：这样做有利于文物保护吗？最近，党报热线接到不少读者的反映，记者为此展开调查。
质疑 况公祠成了企业办公场所，合适吗？
一建筑设计院退休总工程师史渊（化名）每天要到况公祠旁的社区小游园锻炼身体。他告诉记者，况公祠两三年前开始闭门维修，“据说有白蚁破坏古建筑”，几个月前听说修好了。前阶段，他看到况公祠长久关闭的大门打开了，就和几名一起锻炼身体的同伴进去瞧瞧，发现一间古建筑里挂了许多衣服。他向保安打听后获悉，这里已被出租给一家服装企业用作办公场所。
史渊说，这一天过后，况公祠大门重新关上。大门南面有一扇边门，上面装了门铃，只有那家服装企业的十几名员工才能进出。他说，经常看到有外地游客慕名而来想游览况公祠，却被紧闭的大门和保安挡在门外。在“百度地图”对况公祠的评论里，今年8月1日有一名网友留言：“好可惜，竟然被改成工厂了。”
况公祠外墙上有一行金色书法大字“沧浪区文化活动中心”。住在附近的一名姓阴的离休干部说，况公祠里有古戏台和花园，还设有茶室，闭门维修前常举行戏曲、书法等文化活动，周边爱好传统文化的居民常去参加活动。“况公祠修好了，却成了企业办公场所。”他认为不妥：“即便出租利用，也应该用于老百姓的文化活动，才符合文保单位的功能定位。”
史渊和这名阴姓老干部均提到，最近几个月，经常看到那家服装企业往况公祠里一包包运东西，又把许多装修的建筑垃圾运出来。他们担心，况公祠大门紧闭，文物古建筑万一遭到破坏，无法及时被发现。
探访 承租方为一家高端婴童产品研发企业
市民反映是否属实？记者到现场进行了实地探访。
记者来到况公祠，大门紧闭，用力拍打大门，一直无人回应。记者又来到边门按响门铃，一名保安很快开了门。一开始，记者以游客身份表示想进况公祠参观，被保安拒绝。随后，记者表明真实身份，才被允许入内了解情况。
走进边门，迎面是一间几十平方米大小的古建筑，看上去像一间展厅，一侧靠墙的木架上挂了几十件白色婴幼儿服装，屋子中间放着几个摇篮，墙上高处印着一个带有英文字样的红色品牌标志，旁边墙上印着几百字关于这个品牌的内容简介。展厅旁边的一间屋子里用挡板隔了六七个格子间，有电脑等办公设备，几个人正在工作。与这间屋一墙之隔的是况公祠的古戏台及从大门进来的空间。古戏台西面是一个花园，里面有一间名叫“延秋舫”的古建筑，据了解，目前是租用况公祠的这家企业的老总办公室。
现场负责人顾先生介绍，他们是苏州领秀针织研发有限公司，主要从事高端品牌婴童产品的研发工作。今年9月份搬进况公祠后，受到了不少周围居民的非议，他对此“很烦恼”。他向记者解释，企业租用况公祠有完备的手续，是合法行为，而且，企业在这里主要搞研发，不进行生产活动，“不会对古建筑文物造成破坏”。
回应 况公祠部分出租是为了合理保护利用
记者了解到，况公祠的产权属于姑苏区国资委，目前况公祠由姑苏区国资委委托苏州历史文化名城商务运营管理有限公司管理，这家公司把况公祠出租给了苏州领秀针织研发有限公司。
苏州历史文化名城商务运营管理有限公司总经理张君丽向记者介绍，况公祠既是文保单位，也是国有资产。维修之前每年维护成本，包括人员开销、水电、保养费用等合计超过10万元。由于存在漏雨、白蚁等隐患，况公祠从2014年开始闭门维修，几年的维修费用累计达94.8万元。不管是平时的维护成本，还是大规模维修的费用，都是政府部门掏钱，压力不小。同时，苏州气候潮湿，古建筑维修好之后，如果不经常使用，反而更容易损坏。从有效保护文物、合理开发利用和国有资产保值升值几个方面考虑，有关部门决定把况公祠出租给企业使用。在选择出租企业时，考虑到企业生产可能会破坏文物古建筑，因此选择了从事传统苏式针织工艺研发的苏州领秀针织研发有限公司。
在况公祠的租赁合同上，记者看到，就做好文保单位保护工作方面，甲方（苏州历史文化名城商务运营管理有限公司）对乙方（苏州领秀针织研发有限公司）提出了七项条款，包括：不得私自进行改建、搭建、扩建等建设工程，不建设污染文物保护单位及其环境的设施，不擅自变更使用单位或改变用途，等等。合同约定，乙方发生七项条款中的任何一种情况，均被视为违约，要承担相应的法律责任。
张君丽还介绍，根据合同约定，况公祠里的古戏台、德育教育长廊等区域仍然维持原功能，对市民免费开放，也可以供市民组织举办各类文化活动。市民如有需要，可拨打管理单位电话“67873316”联系登记预约。对于目前况公祠经常大门紧闭的情况，她表示，将提醒企业在正常时间不得关闭大门，以免造成群众误会。
声音 在符合条件的前提下，出租文物应予支持
市文物局、市文物管理委员会办公室副主任潘国英向记者介绍，最近一段时间，他们也陆续接到不少相关情况的反映，目前针对此事的调查正在进行中。
“我国文物保护工作遵循‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针。在加强文物保护的同时，也鼓励和提倡对文物进行合理利用。但在利用过程中，要遵循最小干预和可逆的原则，不能破坏文物本体原有结构和风貌，要确保文物安全。”潘国英认为，在保证以上几方面的前提下，把况公祠出租给企业合理使用，是符合我国文物保护相关法律法规的，应当允许和支持。目前，全市有816处各级文保单位，大部分都在合理利用中进行了有效保护。各级文物保护部门定期对所有文保单位进行巡查。
“关键是产权单位和使用单位在日常使用中要加强对文物古建筑的养护和安全管理，使文物古建筑在再利用中得到有效保护。”潘国英表示，如何将散布苏州古城的文物古建筑、控保建筑、老宅等系统整合并合理利用，是目前我市文物保护部门重点思考并积极探索和实践的问题。
责任编辑：苏州房产网
首席记者 周倜
况钟是明代苏州知府，任职期间因整饬吏治、秉公执法、减免苛捐杂税等事迹深得民心，被百姓尊为“况青天”。上世纪50年代，讲述况钟平反冤狱故事的昆剧《十五贯》晋京演出获得成功，使他的名声更广为流传。苏州古城区西美巷有一处为纪念况钟而建的况公祠。况公祠始建于清道光年间，咸丰年间祠毁，同治十一年（1872年）重建，1963年成为苏州市文物保护单位。
几个月前，况公祠被出租给一家服装企业。这一做法引起了不少市民的质疑和担忧：这样做有利于文物保护吗？最近，党报热线接到不少读者的反映，记者为此展开调查。
质疑 况公祠成了企业办公场所，合适吗？
一建筑设计院退休总工程师史渊（化名）每天要到况公祠旁的社区小游园锻炼身体。他告诉记者，况公祠两三年前开始闭门维修，“据说有白蚁破坏古建筑”，几个月前听说修好了。前阶段，他看到况公祠长久关闭的大门打开了，就和几名一起锻炼身体的同伴进去瞧瞧，发现一间古建筑里挂了许多衣服。他向保安打听后获悉，这里已被出租给一家服装企业用作办公场所。
史渊说，这一天过后，况公祠大门重新关上。大门南面有一扇边门，上面装了门铃，只有那家服装企业的十几名员工才能进出。他说，经常看到有外地游客慕名而来想游览况公祠，却被紧闭的大门和保安挡在门外。在“百度地图”对况公祠的评论里，今年8月1日有一名网友留言：“好可惜，竟然被改成工厂了。”
况公祠外墙上有一行金色书法大字“沧浪区文化活动中心”。住在附近的一名姓阴的离休干部说，况公祠里有古戏台和花园，还设有茶室，闭门维修前常举行戏曲、书法等文化活动，周边爱好传统文化的居民常去参加活动。“况公祠修好了，却成了企业办公场所。”他认为不妥：“即便出租利用，也应该用于老百姓的文化活动，才符合文保单位的功能定位。”
史渊和这名阴姓老干部均提到，最近几个月，经常看到那家服装企业往况公祠里一包包运东西，又把许多装修的建筑垃圾运出来。他们担心，况公祠大门紧闭，文物古建筑万一遭到破坏，无法及时被发现。
探访 承租方为一家高端婴童产品研发企业
市民反映是否属实？记者到现场进行了实地探访。
记者来到况公祠，大门紧闭，用力拍打大门，一直无人回应。记者又来到边门按响门铃，一名保安很快开了门。一开始，记者以游客身份表示想进况公祠参观，被保安拒绝。随后，记者表明真实身份，才被允许入内了解情况。
走进边门，迎面是一间几十平方米大小的古建筑，看上去像一间展厅，一侧靠墙的木架上挂了几十件白色婴幼儿服装，屋子中间放着几个摇篮，墙上高处印着一个带有英文字样的红色品牌标志，旁边墙上印着几百字关于这个品牌的内容简介。展厅旁边的一间屋子里用挡板隔了六七个格子间，有电脑等办公设备，几个人正在工作。与这间屋一墙之隔的是况公祠的古戏台及从大门进来的空间。古戏台西面是一个花园，里面有一间名叫“延秋舫”的古建筑，据了解，目前是租用况公祠的这家企业的老总办公室。
现场负责人顾先生介绍，他们是苏州领秀针织研发有限公司，主要从事高端品牌婴童产品的研发工作。今年9月份搬进况公祠后，受到了不少周围居民的非议，他对此“很烦恼”。他向记者解释，企业租用况公祠有完备的手续，是合法行为，而且，企业在这里主要搞研发，不进行生产活动，“不会对古建筑文物造成破坏”。
回应 况公祠部分出租是为了合理保护利用
记者了解到，况公祠的产权属于姑苏区国资委，目前况公祠由姑苏区国资委委托苏州历史文化名城商务运营管理有限公司管理，这家公司把况公祠出租给了苏州领秀针织研发有限公司。
苏州历史文化名城商务运营管理有限公司总经理张君丽向记者介绍，况公祠既是文保单位，也是国有资产。维修之前每年维护成本，包括人员开销、水电、保养费用等合计超过10万元。由于存在漏雨、白蚁等隐患，况公祠从2014年开始闭门维修，几年的维修费用累计达94.8万元。不管是平时的维护成本，还是大规模维修的费用，都是政府部门掏钱，压力不小。同时，苏州气候潮湿，古建筑维修好之后，如果不经常使用，反而更容易损坏。从有效保护文物、合理开发利用和国有资产保值升值几个方面考虑，有关部门决定把况公祠出租给企业使用。在选择出租企业时，考虑到企业生产可能会破坏文物古建筑，因此选择了从事传统苏式针织工艺研发的苏州领秀针织研发有限公司。
在况公祠的租赁合同上，记者看到，就做好文保单位保护工作方面，甲方（苏州历史文化名城商务运营管理有限公司）对乙方（苏州领秀针织研发有限公司）提出了七项条款，包括：不得私自进行改建、搭建、扩建等建设工程，不建设污染文物保护单位及其环境的设施，不擅自变更使用单位或改变用途，等等。合同约定，乙方发生七项条款中的任何一种情况，均被视为违约，要承担相应的法律责任。
张君丽还介绍，根据合同约定，况公祠里的古戏台、德育教育长廊等区域仍然维持原功能，对市民免费开放，也可以供市民组织举办各类文化活动。市民如有需要，可拨打管理单位电话“67873316”联系登记预约。对于目前况公祠经常大门紧闭的情况，她表示，将提醒企业在正常时间不得关闭大门，以免造成群众误会。
声音 在符合条件的前提下，出租文物应予支持
市文物局、市文物管理委员会办公室副主任潘国英向记者介绍，最近一段时间，他们也陆续接到不少相关情况的反映，目前针对此事的调查正在进行中。
“我国文物保护工作遵循‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针。在加强文物保护的同时，也鼓励和提倡对文物进行合理利用。但在利用过程中，要遵循最小干预和可逆的原则，不能破坏文物本体原有结构和风貌，要确保文物安全。”潘国英认为，在保证以上几方面的前提下，把况公祠出租给企业合理使用，是符合我国文物保护相关法律法规的，应当允许和支持。目前，全市有816处各级文保单位，大部分都在合理利用中进行了有效保护。各级文物保护部门定期对所有文保单位进行巡查。
“关键是产权单位和使用单位在日常使用中要加强对文物古建筑的养护和安全管理，使文物古建筑在再利用中得到有效保护。”潘国英表示，如何将散布苏州古城的文物古建筑、控保建筑、老宅等系统整合并合理利用，是目前我市文物保护部门重点思考并积极探索和实践的问题。
责任编辑：苏州房产网
首席记者 周倜
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