温州民房倒塌致22死6伤!危旧房不见血不改造?

记者11日凌晨从温州市鹿城区相关部门获悉，10日凌晨发生在浙江温州鹿城区的民房倒塌事故现场救援工作已基本结束，目前事故共造成22死6伤，伤员病情稳定。

10日3时25分，鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号4间6层农民自建房突发倒塌事故。截至11日1时12分，现场搜救工作基本结束，共搜救出28人，其中22人已确认死亡。综合新华社、《新京报》消息

一声巨响整栋楼垮塌

10日凌晨，温州市鹿城工业区中央涂村中央街159号，一声巨响划破天际，紧接着，整栋居民楼像山体滑坡一样，发生垮塌。

当地网友发布的现场图片显示，事发地附近一片狼藉。而记者注意到，倒塌房屋为混凝土砌砖墙，建筑材料有很多木棍木板，却难以发现建筑钢筋。

一位住在倒塌楼房对面的居民称，事发时“整个房间突然摇晃起来，随后听到一声巨响”，他跑出去看，发现对面的楼房已经完全塌了下来。这位居民称，报警后，有村民自发参与救援，并救出了一名伤者。此前，事故中逃生的57岁贵州籍务工者闫永发在接受媒体采访时表示，他的房间住了5个人，是老板帮着租的，每月420元租金。发生垮塌时，他的头部幸好被一个床板挡了一下，受伤不重。

事发时，温州当地为阴雨天气。记者发现，倒塌楼房系沿街房屋，墙体破旧，底层多为贩卖水果、粮油、餐饮的店铺，顶层有明显的人为加盖的痕迹。而距此不远处，则是新建成高层住宅小区。从现场图片可见，事发地附近街道两旁建筑多为居民楼，底层经营餐饮、超市、美发等个体商店。部分楼体出现裂缝，甚至缺失窗框。

距事发地约200米的一家商店老板称，垮塌的楼房系居民自建房。两三年前，此处已经开始进行拆迁，部分居民已搬走，现有居民主要为外来打工人员，“都是开店做生意的”。“事发楼房周边已经拆了好几座了，但因为补偿还没谈拢，所以一直都没拆成，不知道怎么就塌了。”

机械工具结合徒手刨挖搜救

10日18时45分，救援人员在现场搜救中发现一男性被困人员，其身下有一小孩的一条腿裸露在外。经过救援人员20多分钟的手刨，一名3岁的女孩被成功救出，获救时眼睛睁开，嘴唇微动。小女孩现已送至温州医科大学第二附属医院救治，生命体征稳定，正在做全面身体检查。根据官方通报，截至10日晚间，现场共搜救出26人，其中20人已确定死亡。

官方通报中称，事故发生后，温州市、鹿城区在现场成立了救援指挥部。截至10日上午9时30分，温州市、鹿城区两级党委政府已组织调动军分区现役部队70人、民兵80人，公安400人，消防10个中队130人，武警50人，大型机械设备8台，17辆急救车60多人的医疗急救力量，在现场开展救援。救援人员在用挖掘机清理上层和周边渣土后，为了防止发生二次伤害，在可疑位置采取机械、工具结合徒手刨挖的方式。此外，施救人员在继续加紧救援的同时，对与倒塌民房相连的房子进行拆除。

据现场人员介绍，倒塌民房为农民自建房，与其相连的还有5间建于上世纪70年代的农民自建房，目前这一排房子主体结构均已受到不同程度破坏，随时可能发生次生灾害，给救援现场带来安全威胁。同时，扩拆后可以为现场搜救提供更大的空间。根据扩拆方案，将从事故现场另一侧开始拆除，逐渐向垮塌现场靠近。

记者了解到，被救人员统一送往温州市中心医院、市人民医院和温医附二院接受治疗。

10日晚8时许，温州医科大学第二附属医院急诊科抢救室一名工作人员向记者表示，从10日上午11时至下午6时，该院急诊科共接收6名被埋人员，“都是青年，送来就没有生命体征了”。3岁被救女孩目前生命体征平稳。

两年前被列入征收区域

记者获悉，此次发生倒塌的楼房，属于2014年开始拆迁的地块。该地块改造是温州鹿城区城中村与旧片区改造的重点项目。

温州市鹿城区政协官网资料显示，截至2016年7月14日，相关地块共有434户被征收户，总建筑面积11.68万㎡。但截至目前仍有93户未签订协议。

当地国土部门的公开资料显示，这一地块土地性质复杂，有国有土地、集体土地、国有工业用地掺杂其中，此外，居住人员也较复杂，有大量外来人员迁入，房屋有违章建筑，也有工业厂房、违章搭建等多种情况。

曾在中央街居住了两年的赖先生告诉记者，附近民居大多是自建房，在原有楼体上加盖的现象十分常见，“几乎家家户户都有，算不上什么新鲜事”。赖先生表示，尽管当地在2014年就启动了拆迁，但由于赔偿问题没谈拢，拆迁进程十分缓慢，有些房子拆到一半就搁置了，又以低廉的价格出租给外来打工者。“以前店面租金约为3000元/月，现在1000元/月就能租到”。

此前，当地媒体曾报道称，相关工程进展缓慢，部分住户要求货币安置，资金缺口严重。“如有50户要求货币安置，户均以195万（13000元/平米×150平米）计算，资金将近达到1亿”。此外，这一地块存在房屋水、电、通信等基础设施混乱，旧房拆除进度受电缆等严重影响，旧房拆除会影响到水电通信等设施，穿插在里面未腾空住户抵制情绪大，未腾空住户“插花”在已腾空住户里面，影响整幢拆除进度等多种问题。也正鉴于此，事发楼栋一直未能顺利动拆。

■相关

当地曾报道危房情况

2014年4月15日，《温州日报》曾报道过鹿城区有C级危房448处，D级危房993处。

报道中称，鹿城、龙湾、瓯海三区房管住建部门按季度对市区危险房屋（主要是C、D 级）的鉴定、监管、解危情况进行统计汇总。根据最近的统计数据显示，鹿城区目前有D 级危房993处，有C级危房448处。而报道指出该数据是“依申请鉴定”统计，与真实情况可能还有一定的差别。

报道援引温州市住房和城乡建设委员会相关负责人的话说，将开展危旧房的大排查，重点突出C、D级危房动态信息管理；继续强化C、D级危房的排险减危，加大违章加层、违法装修等行为的查处；完善政策体系，进一步加强在建工程的质量安全监管。

■时评

积极推进危房改造才能避免“血的代价”

新华社电有媒体报道，事发地此前被当地政府列入城中村改造计划，但之后陷入与一些拆迁户的拉锯之中，进展缓慢。现场有住户向记者证实了这一说法。

类似温州的塌楼事故在全国并非首次发生。我们应当反思，老城区危旧房改造拆迁这样的城市建设中的难点工作，难道非要靠“血的代价”来推进？推进改革发展中的难点工作，为政者应该要有更加积极有为的态度。

眼下，当务之急是不折不扣地做好事故的后续处理，从制度上查缺堵漏。温州市领导表示，将坚持实事求是的原则，依法对相关责任人作出处理，对事故进行彻底调查，并在全市立即开展房屋安全大排查，切实防止类似事故的发生。

在积极善后、彻底调查的同时，还需要对各种漠视生命者进行严格追责。浙江省推进的“三改一拆”城乡改造中，一些地方就有“钉子户”业主，拿租户当挡箭牌，抵制工作的开展。面对逝去的生命，对个别罔顾他人生命安全唯利是图的人，仅有道义上的谴责是不够的。

温州塌楼事故再次提醒广大干部，面对工作中的老大难问题如果畏缩不前，必会养痈成患，直至酿成大祸。在整治危旧房工作中，不妨尝试“人房分离”，既尊重业主意愿，又要采取措施防止有人借出租存在明显安全隐患的房屋渔利。

责任编辑：温州房产网

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