建市民满意的开放式社区,访山东联兴建设董事长车长利

日前中央出台重要文件，明确了“新建住宅要推广街区制”，并要求“已建成的住宅小区和单位大院逐步打开。 ”

开放式社区业主安全如何保障？物业如何管理？它的出现为城市管理提出了哪些新要求？据个人房源网(www.grfyw.com)了解，2016年3月1日，记者就上述问题采访了山东联兴建设集团董事长车长利。

推广街区制不能简单理解为“拆围墙”

记者：街区制是发达国家城市规划中通行的做法，您如何看待我国推广街区制？

车长利：近年来，我们的城市实现了快速发展，随着宽马路、大广场、超大封闭社区的形成，人们的出行空间扩大，车辆明显增多。众多封闭小区和单位大院影响了路网布局，形成丁字路、断头路，是造成交通拥堵的重要原因之一。中央推广街区制的目的之一，就是清除城市交通栓塞，实现路网四通八达。

记者：很多人对实行街区制存在顾虑，认为拆除了围墙，居民安全得不到保障。街区制对社区发展有什么积极影响？

车长利：中央提出推广街区制，不能简单理解为“拆围墙”，它是一个循序渐进的过程，不会“一刀切”，也不可能“一哄而上”。长久以来，城市被割裂成一个个封闭的小单元，而街区制最大优点就是资源共享。开放式街区是城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套，最常见的形态是楼上住人，楼下为商铺，特别是绿地、停车场、小商铺等“神经末梢”被激活，整个城市经济更有活力。

我认为，实行街区制需要软件和硬件的支撑，软件是权益的划分，硬件是公共服务设施配套，解决好停车、安保、物业管理等问题。软硬结合可以保障居民的生活品质，让更多人认可并接受。

规划要先行探索“大社区，小组团”模式

记者：2010年联兴集团启动兴河湾小区开发，在规划中就引入了城市社区理念。这个构想是如何形成的？

车长利：兴河湾小区是我市城中村改造项目，做为城南最大的居住社区，总建筑面积达45万余平方米，可容纳4000户、近2万人居住。因项目地形狭长且邻近多条交通主干道，如果按封闭式小区规划，在湖滨大道只设一个出入口，将造成极大交通压力，也会给居民生活造成不便。

我们结合实际，创新性提出了“大社区，小组团”模式，把社区规划为若干个组团，主干道面向社会开放，小区内组团相对独立，保证业主隐私和居住安全。

记者：“大社区，小组团”模式在开发建设中是如何具体运用的？

车长利：我们采用星座式布局，以兴河湾广场和三干渠景观带为中心，划分为7个组团，设置8个车行入口、3个步行入口，缓解交通压力的同时，有效控制小区内车速，保障业主安全。

7个组团相对独立，被一条S型小区主干道串联，周边有商业、幼儿园、老年社区服务中心等服务设施，各组团设置了独立警卫室、地下车库，组团外部为车辆出入口。

各组团物业在一个机构的领导下又独立设置了服务小组，每个组团物业和警卫管理服务的户数控制在500户左右，保障了物业和业主相互熟悉情况。组团外围与派出所、社区居委会、城管等建立联动机制，以物业公司为主、社会力量为辅组织保卫、保洁等日常维护，有效解决了城市公共空间管理问题。经过几年实践，兴河湾项目取得了良好效果，2014年荣获山东省人居环境范例奖。

完善配套设施实行精细化城市管理

记者：在我国街区制作为新生事物，对城市管理提出了新要求。对实行街区制，您有哪些建议？

车长利：推广街区制是与时俱进的城市发展理念，需要城市管理者转变观念，完善城市配套设施，实行精细化管理。

公共安全方面，由“各自为战”向“群防群治”转变，政府应加强对公共安全监管，借助“天网工程”“互联网+”等高科技手段，保障开放后的社区安全。

环境方面，对乱搭乱建、破坏绿化、违章停车等不法行为建立公共秩序诉讼便捷通道，将维护公共秩序纳入个人征信记录，营造良好社会氛围。

设施投入方面，对面向社会开放的小区道路、公园、公厕等公共设施，政府应利用财政杠杆，对企业投资进行奖励性扶持，监督完善公共设施设计、施工、监理、验收交接等工作，加强后期管理维护。

责任编辑：德州房产网

记者 唐晓颖

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